事件： 1月9日，2014年铁路工作会议召开，计划国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上；4月2日，李克强主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施；4月9日盛光祖接受采访表示2014年铁路固定资产投资提升至7200亿元，投产新线从6600公里增至7000公里以上，新开工项目从44项提升至48项；4月30日，铁路总公司电话会议表示，调整今年铁路投资总额至8000亿以上，开工项目增至64项，投产新线确保达7000公里以上，设备投资额由1200亿元增至1430亿元以上。

1、铁路投资规模不断上调建设基调有所转变

铁路在经济增速放缓背景下，是首选刺激手段。2013年我国铁路完成固定资产投资6638亿元，投产新线5586公里，在1月9日2014年铁路工作会议中，铁路总公司计划国家铁路安排固定资产投资6300亿元，投产新线6600公里以上，我们在前期点评报告中都指出根据建设规模和竣工里程，投资额度需要上调，在经济增速放缓的情况下，今年经过3次上调增长到8000亿元(6300亿à7000亿à7200亿à8000亿)，较去年增加21%，距离2010年的8427亿元历史高峰仅一步之遥。

铁路建设基调有所改变，利好长期建设。4月30日的电话会议虽然大幅上调了1000亿元的投资额度，但竣工里程并没有变，而是大幅增加了新开工项目(44个à48个à64个)，更提出“新论证的项目在条件成熟时，年内也可开工”，自刘志军落马之后，铁路建设的基调从大跃进式建设变成“保在建、上必须、重配套”，即投资侧重于完成前期开工项目尽快完成在建项目，因而到2013年两年期间内新开工线路寥寥无几，但这次新增投资明显更加侧重新开工项目，3月份发改委新批了5条铁路，而包括京沈高铁、商合高铁在内的多条线路也已经开工建设，利好铁路长期发展。 2、铁路资金来源仍需解决铁路发展基金或已推出 .